-Борис Александрович, выборы в Госдуму перенесены с декабря на сентябрь 2016 года. Произойдут ли в связи с этим изменения в плане подготовки к выборам?
-На региональной конференции еще в 2014 году мы приняли официальное заявление, где обозначили старт выборного та. Естественно, изменение сроков выборов приведет к корректировке, но не в содержательном плане. Сместятся сроки проведения ряда процедур - по предварительному голосованию, по выдвижению кандидатов, по формированию штабных подразделений, списков. Сроки сдвинутся не просто механически на три месяца, а в зависимости от того, когда мы узнаем федеральную нарезку округов в Госдуму. По законодательству она должна быть проведена не позже чем за год до выборов. Мы ждем четыре избирательных округа в Алтайском крае, исходя из соотношения 500 тыс. избирателей на округ. У нас получается 3,8 округа. Пока нет никаких признаков, что произойдет сокращение до трех.
-Возврат системы выборов в Госдуму, при которой половина депутатов будет избираться по округам, для «ЕР» влечет больше преимуществ или рисков?
-Для избирателей это очень хорошо. Я уверен, что и для партии будет не хуже. Алтайский край в Госдуме сегодня представляют три депутата от «ЕР», всего - семь депутатов. Число единороссов в Думе по итогам выборов в 2016 году должно возрасти. Избираясь по округу, кандидаты пройдут через встречи с избирателями. Они почувствуют истинный градус общественного настроения. Я думаю, это станет определенным и залогом, и гарантом принятия верных решений на федеральном уровне.
-В апреле вы сообщили, что рассматривается вариант создания единого избирательного партийного округа - Алтайского края и Республики Алтай. Появилась какая-то ясность в этом вопросе?
-Пока нет. Согласно федеральному законодательству, республики, численность избирателей в которых ниже 500 тыс. человек, должны представлять депутаты, избранные по одномандатному округу. Когда нам сообщили, что наши регионы могут объединить в один партийный округ, у меня возник вопрос: у нас число избирателей 1,9 млн. человек, в республике - чуть более 150 тыс., как будет выноситься решение об определении депутата - исходя из процентов или абсолютных цифр проголосовавших за бренд партии? Поэтому подождем, во-первых, нарезки округов, а во-вторых, съезда партии. Тогда уже можно будет предметно говорить, какими законодательными и уставными нормами станет регулироваться процесс.
«Нет нужды ломать копья»
-Выборы в АКЗС, которые планировались на декабрь 2016 года, будут также перенесены?
-Конечно. Сроки подготовки и к ним тоже изменятся. Время проведения всех необходимых действий можно определить методом обратного счета. 18 сентября - выборы, выдвижение по закону должно завершиться за 45-60 дней, следовательно, конференцию, на которой реготделение выдвинет кандидатов и в Госдуму, и в АКЗС, мы должны провести в конце июня - начале июля. Предварительное голосование, соответственно, - в мае-апреле, а заявочную кампанию - в марте-феврале.
-Когда должна быть утверждена схема округов для выборов в АКЗС?
-Наше видение - депутатов, комитетов по местному самоуправлению и по правовой политике — провести нарезку необходимо уже в этом году. Она может предусматривать изменение границ некоторых округов, например, вполне вероятно, что появится дополнительный округ по Барнаулу. Это вызвано тем, что численность избирателей в округах неравномерна и где-то разница достигает 10-15%. Лучше этой темой заняться заранее, в том числе чтобы избежать разговоров о том, что нарезка осуществляется под кого-то в последний момент.
-Соотношение депутатов, избранных по спискам, и одномандатников останется прежним?
-Категорично ответить я сейчас не смогу. Региональным законодателям дано право определять это соотношение: от 25 на 75% до той пропорции, которая есть в АКЗС сегодня, - 50 на 50%. Моя позиция такова. Если рассматривать выборную кампанию с точки зрения только интересов «ЕР», то, конечно, надо было бы идти на увеличение числа одномандатников. Мы имеем разветвленную организационную сеть и приличную кадровую «скамейку» и поэтому, на мой взгляд, обладаем стартовым конкурентным преимуществом на округах. С другой стороны, от своих коллег из других партий я услышал мнение, что принижать роль партийных брендов - намеренно играть в пользу «ЕР». Поэтому если наши оппоненты будут выступать за сохранение пропорции 50 на 50%, мы против не будем. Я не вижу необходимости ломать копья.
«Конфликт с ОНФ создается искусственно»
-В апреле вы обозначили амбициозные цели на выборы - не менее 50% голосов избирателей. Какими инструментами вы намерены этого добиться, особенно в свете того, что в последние годы нишу контроля за происходящим занял «Общероссийский народный фронт» (ОНФ)? Планирует ли «ЕР» взаимодействовать с ним в предвыборный период?
-Первое. Что касается амбициозных заявлений, то я готов их подтвердить. Мы будем выставлять кандидатов по всем округам - и в Госдуму, и в АКЗС. Наша цель - победить и доказать избирателю состоятельность наших планов и действий.
Теперь что касается взаимодействия с ОНФ. Моя личная точка зрения следующая: интрига возможных конфликтов между «ЕР» и «фронтом» рождена не реалиями, а либо журналистами, либо людьми - не членами партии, которые хотели бы в своих политических интересах использовать имя Владимира Владимировича Путина как основателя ОНФ. Федеральная повестка, по которой работают активисты ОНФ, имеет сквозную тематику. Например, майские указы президента, госзакупки, тема здравоохранения. Региональная повестка корреспондируется с федеральной.
Спекулятивные подходы некоторых лиц создают иллюзию, что есть какой-то конфликт между «ЕР» и ОНФ. Приведу пример. На июньскую сессию АКЗС выносился очень сложный вопрос по организации мер социальной поддержки для обучающихся в колледжах, мы должны привести нормы краевого закона в соответствие с федеральным. Речь идет об адресном подходе к организации питания. Изменения могут привести к тому, что дети из малоимущих семей, получавшие поддержку в виде горячего питания, в будущем могут ее лишиться. Тема социально резонансная, мы ее уже полгода отрабатываем. Некоторые политики со ссылкой на мнение нашего лидера, на мнение ОНФ пытаются сыграть на опережение, создать искусственную конфликтную ситуацию.
Что касается взаимодействия на выборах, то оно будет осуществлено с отдельными активистами ОНФ, не являющимися членами партии. Они - представители сильных и уважаемых общественных организаций: «ОПОРа России», «Деловая Россия», общественные организации пожилых людей, участников боевых конфликтов, экологов. Если их активисты пожелают принять участие в выборах в АКЗС или Госдуму под флагом «ЕР», мы обеспечим им равные возможности с членами партии. Сейчас у нас в Заксобрании 30-35% фракции - не члены партии, а представители таких организаций, и этот опыт продемонстрировал свою полную состоятельность.
-Давайте вернемся к теме инструментов достижения результата «ЕР». С какой ключевой идеей вы пойдете на выборы?
-В 2011 году «Единая Россия» все взяла на себя: ответственность за все процессы, происходящие в экономике, в различных отраслях, за кадровые вопросы. И мы получили при голосовании очень низкую оценку. Мы «перебрали» в нашем желании продемонстрировать свои возможности, произошел разрыв между ожиданиями и реалиями. С чем мы пойдем сейчас? Мы знаем реальное положение вещей, качество жизни населения, состояние бизнеса в Алтайском крае. У нас, в отличие от других партий, более широко представлена сеть информационных рецепторов: через общественные приемные, депутатский корпус. Мы не идеализируем ситуацию, не строим маниловских замков. Программа партии будет базироваться на программе губернатора Алтайского края. Мы трезво оцениваем ситуацию, предпринимаем адекватные меры партийного реагирования.
Приведу несколько примеров. Самая животрепещущая тема - ЖКХ. Мы ее ведем три года, смотрим, что сделано, разговариваем с населением. Принят закон о лицензировании управляющих компаний. Мы совместно с жилищной инспекцией края - через мероприятия комитетов АКЗС, фракцию — проводим различные формы мониторинга и неблагонадежных игроков исключаем. Злободневная тема - ремонт многоквартирных домов. Бытует точка зрения, что деньги украдут, дома не отремонтируют. В 2014 году мы провели серию круглых столов на эту тему, выстраивали систему коммуникаций с муниципалитетами. И в ближайшие месяц-два планируем совместно с регоператором довести до жителей информацию: где находятся деньги, на каких условиях будут проводиться ремонты и по какому графику.
Никто, кроме нас, не поднимал тему закрытия офисов «Почты России» и Сбербанка. А мы начали задавать вопросы: как можно принимать решения об оптимизации без учета органов местного самоуправления, депутатского корпуса. Сейчас мы мониторим ситуацию и изучаем альтернативные формы работы этих компаний.
Все эти проблемы - наших избирателей. Мы же являемся коммуникационной площадкой. «ЕР» постоянно проводит конференции, круглые столы. Как законодатели мы можем корректировать региональные правовые акты. Как партнер администраций городов и районов, где много членов партии, можем донести информацию о том, что назрели изменения. Мы выстроили эффективную систему коммуникаций.
-Региональное отделение готово дать возможность поучаствовать в выборах от «ЕР» членам других партий. Чем продиктовано это решение?
-Мы бы хотели расширить поле представителей в органах законодательной власти края через привлечение не просто новых лиц, а тех людей, которые энергичны, активны, заинтересованы, тех, кто имеет опыт общественной работы, но по ряду объективных или субъективных причин не хотел бы связывать себя партийными узами. Говорить, что мы имеем корысть забрать лучших из других партий или что оскудела «скамейка» «ЕР», конечно, нельзя.
Елена Маслова.
Источник: газета "Свободный курс" №30 от 29 июля 2015 г.
Фото: www.yandex.ru
